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荆门市高标准农田建设总体规划

时间:2018-10-30 11:37:42  来源:市委农办

  荆门市高标准农田建设总体规划

  (2016-2020年)

  中共荆门市委农办

  武汉华中国土科技有限公司

  2018年9月

  目  录

  前  言

  第1章 规划背景及意义1

  1.1规划背景1

  1.2建设高标准农田的重要意义2

  1.2.1 保障粮食战略安全2

  1.2.2培育新型经营主体2

  1.2.3全面推进农村建设3

  第2章 规划依据4

  第3章 现状分析6

  3.1 项目区基本情况6

  3.1.1 地理位置及行政区划6

  3.1.2 气候与水文6

  3.1.3 地貌特征及分布6

  3.1.4 土地利用现状8

  3.1.5 社会经济状况8

  3.1.6 土地利用特点8

  3.2 “十二五”以来我市农田建设的成效9

  3.2.1农田灌排水条件明显改善10

  3.2.2高标准农田及配套基础设施建设稳步推进10

  3.2.3农业科技应用水平快速提升10

  3.2.4农业机械化推广应用步伐加快10

  3.3 农田建设存在的主要问题10

  3.3.1 农田灌排基础设施依然薄弱10

  3.3.2 农田配套设施不完备11

  3.3.3 耕地质量下降,局部污染严重11

  3.3.4 资金渠道分散,建设标准不统一11

  3.3.5 工程建后管护长效机制不健全12

  3.3.6 农业科技贡献率有待进一步提高12

  3.4 高标准农田建设的有利条件12

  3.4.1 中央政策强力支持12

  3.4.2 省委、省政府高度重视13

  3.4.3 市、县、乡体制机制健全13

  3.4.4 工作推进具有良好基础13

  3.4.5 积累了丰富的高标准农田建设经验14

  第4章 指导思想、基本原则和目标15

  4.1 指导思想15

  4.2 基本原则15

  4.2.1统筹推进,突出重点15

  4.2.2健全机制,强化监管15

  4.2.3分工负责,协同推进16

  4.2.4多元投资,社会参与16

  4.3 规划目标16

  第5章 建设标准与主要内容18

  5.1 高标准农田建设标准18

  5.1.1 综合标准18

  5.1.2 主要工程建设标准19

  5.2 高标准农田建设内容21

  5.2.1 整治田块21

  5.2.2 改良土壤22

  5.2.3 建设灌排设施22

  5.2.4 整修田间道路22

  5.2.5 完善农田防护与生态环境保持体系22

  5.2.6 配套农田输配电设施23

  5.2.7 加强农业科技服务23

  5.2.8 强化后续管护23

  第6章 分区建设重点和任务安排24

  6.1 分区重点建设24

  6.1.1 平原岗地高效精品区24

  6.1.2 丘陵岗区农业景观区24

  6.2.3 中低山区农村生态区25

  6.2 “一圈三带”重点建设25

  6.2.1 都市农业圈26

  6.2.2 荆京乡村振兴示范带26

  6.2.3 荆沙乡村振兴示范带27

  6.2.4 荆钟乡村振兴示范带27

  6.3 耕地质量建设指标与要求28

  6.4 分年度实施计划31

  第7章 投资估算与资金筹措32

  7.1 投资估算32

  7.1.1 投资估算依据32

  7.1.2 投资估算32

  7.2 资金筹措33

  7.2.1资金来源34

  7.2.2资金筹措测算34

  7.2.3资金筹措汇总分析39

  7.2.4构建多元投入格局40

  第8章 项目管理41

  8.1 严格建设监管41

  8.1.1 组织领导落实41

  8.1.2完善监管机制41

  8.1.3加强监管督查41

  8.1.4强化群众监督42

  8.2 规范项目验收与绩效审计42

  8.2.1明确验收程序42

  8.2.2加强绩效审计42

  8.2.3 做好建档工作43

  8.2.4 评定质量等级43

  8.2.5加强权属管理43

  8.3 加强后续管护44

  8.3.1明确管护责任44

  8.3.2落实管护资金44

  8.3.3加强动态监测44

  第9章 效益分析46

  9.1 经济效益46

  9.2 社会效益46

  9.2.1改善农业基本生产条件,提高农业综合生产能力46

  9.2.2改善农民生产生活条件46

  9.2.3提高粮食产量,保障有效供给46

  9.2.4促进增长方式的转变47

  9.2.5强化对基本农田的保护47

  9.3 生态效益47

  第10章 保障措施49

  10.1 加强组织领导,落实部门责任49

  10.2 强化规划指导,做好规划衔接49

  10.3 推进资金整合,加大投入力度50

  10.4 严格项目管理,开展绩效考核51

  10.5 开展基础研究,做好技术支撑52

  附表:54

  附表1 荆门市土地利用现状表(2015年)54

  附表2 荆门市新建高标准农田建设年度实施计划表55

  附表3 荆门市补建高标准农田建设年度实施计划表56

  附表4:荆门市2016-2020年高标准农田新建任务分年度安排表57

  附表5:荆门市2016-2020年高标准农田补建项目分年度安排表75

  前  言

  为落实藏粮于地、藏粮于技战略,在深入调研的基础上,充分吸收借鉴各有关部门与高标准农田建设相关的已有成果,编制《荆门市高标准农田建设总体规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)。根据《湖北省高标准农田建设推进方案》的总体目标要求,荆门市的高标准农田新建和补建任务为:至2020年新建134.25万亩,并对已建设的215.33万亩的高标准农田进行补建。

  《规划》在总结近年来我市高标准农田建设情况的基础上,阐述了当前和今后一个时期加快推进高标准农田建设的重大意义,梳理了现阶段推进高标准农田建设的有利条件,并以《土地管理法》、《农业法》、《基本农田保护条例》和《高标准农田建设通则GB/T30600-2014》、《高标准农田建设标准NY/T2148-2012》、《高标准基本农田建设标准TD/T1033-2012》、《湖北省高标准农田建设标准》、《湖北省高标准农田建设推进方案》等国家法律法规与国家、行业标准为依据,提出了“十三五”期间我市高标准农田建设的指导思想、基本原则、总体目标和建设标准,明确了具体建设内容和建成要求,测算了投资需求,明确了资金筹集的原则和渠道,分析了高标准农田建设的经济效益、社会效益和生态效益,提出了确保规划顺利实施的保障措施。高标准农田的建设推进农业现代化发展,进而推动我市乡村振兴战略实施。

  本规划所述高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强,与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产的耕地。

  《规划》是我市有关部门和各地区开展高标准农田建设工作的基本依据。规划基期年为2015年,规划目标年为2020年。

  下载地址:荆门市年高标准农田建设规划2016-2020年1017.doc
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