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三年调整 林茂粮丰

时间:2014-11-27 10:35:26  来源:荆门市委农办

    京山县孙桥镇辖29个村,1个居委会,版土面积334平方公里,总人口3.95万,农村劳动力1.35万,耕地面积8.59万亩,其中水田7.95万亩,水域面积1.9万亩,荒坡地5万亩。2011年以来,针对连续大旱和水源不足现状,坚持以粮为本,加大农业结构调整力度,发展高效农业。粮食持续扩面增产。2014年,全镇粮食种植面积13.72万亩,总产7.6万吨,分别比2011年增22%和38.2%。花卉苗木产业持续壮大。全镇花卉苗木面积发展到4万亩,比2011年增长166.7%。“一高三新”农业发展迅速。全镇“一高三新”种养业面积达到6.3万亩,比2011年增2倍。预计2014农村居民人均可支配收入1.3万元,比2011年增4300元,增49.4%。三年调整,实现林茂粮丰。我们的体会是:
    (一)土地流转是前提。2011年以前,面对严重旱情,镇委镇政府提出引导结构调整,发展避灾农业,减少旱灾损失。由于土地多为农户分散经营,导致结构调整踯躅前行。近三年来,全镇转变思路,鼓励、支持、引导土地规模流转,为农业结构调整奠定了坚实基础。目前,全镇流转土地面积达到7.67万亩,占总面积的50%;比2011年增加6.47万亩,增长5.4倍。土地流转促进了粮食结构调整和产量增加。2014年,全镇积极发展耐旱作物和节水粮食作物,粮食种植面积13.72万亩,比2011年增2.52万亩,增22%;其中水稻4.1万亩,比2011年减少2.9万亩。结构调整实现了水资源供求基本平衡,促进了粮食增产、农业增效。土地流转促进了“一高三新”农业发展。全镇1000亩大棚蔬菜亩均效益过万元,3.5万亩早玉米-晚稻模式亩均效益3000元等高效农业成功实践的基础都源于土地规模流转。土地流转促进了农民转移就业。在保证农民基本权益、基本收益的前提下,通过土地流转为农民转移就业创造了条件。2014年全镇外出务工人员达到8866人,比2011年的3876人增长128%,占全镇农村劳力总数的66%,同时有近3000人实现在本地农业企业季节性流转,实现财产性收入、工资性收入同步增加。
    (二)经营主体是引擎。新型农业经营主体在资金、技术、市场等方面的优势,已经成为全镇现代农业发展的重要引擎。全镇农业企业、农民合作社、家庭农场和专业大户等经营主体纷纷参与土地流转和“一高三新”农业发展。26家农业企业流转土地3.5万亩, 21家农民合作社流转土地2.9万亩,15家家庭农场和种养大户流转面积达到1.27万亩,分别在占流转总面积45.6%、37.8%、16.6%。全镇依托新型农业经营主体,大力发展地方特色品种对节白蜡,使花卉苗木产业迅速崛起为镇域支柱产业。皂当线对节白蜡产业园28家、面积2300亩,官虎线10家、面积1500亩,两线对节白蜡经营规模达到2.5万株,均有新型农业经营主体投资经营。湖北森宝园艺有限公司、湖北京山宏发园林有限公司基地占地面积1000亩、800亩,成为全镇花卉苗木产业发展的主力军。在他们的带动下,目前全镇对节白蜡经营户达到333家、56746株。在各类经营主体引领、推动下,全镇高效立体农业面积达到6.3万亩。“肥稻稻”、“香稻嘉鱼”、设施农业、立体种养等“一高三新”农业全面发展。实践证明,没有新型农业经营主体这个重要引擎,就没有农村土地的规模流转,就没有实质性的农业结构调整,就没有“一高三新”农业的快速发展。
    (三)镇村服务是保障。镇村服务从传统的催种催收向服务土地流转、服务新型主体、服务结构调整转变,是我镇适应农业发展新常态,实现“三年调整、林茂粮丰”的重要保障。全力服务土地流转。在土地流转过程中,镇村干部在申报、协调、办证、签约等方面为流转双方提供全方位服务,使土地流转做到依法、依规,规范、高效,既保障农民土地承包经营权益,又保障新型经营主体切身利益。全力服务新型主体。对流转土地发展规模、高效产业的各类经营主体,镇、村积极向上争取项目和资金,根据业主资金投入情况给予扶持,主要用于基础设施配套和完善。全力服务产销对接。镇村干部实行对口包联,负责协调村企对接、企(社)户对接、村商对接,做到主体发展有目标,结构调整有规划,大宗产品有订单,农业经营有高效,为全镇推进结构调整、发展“一高三新”农业提供了坚强保障。
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